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军媒发声:着力构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制
发布日期:2019-10-09 11:05   来源:未知   阅读: 次 

  习总书记在党的十九大报告中明确指出,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的“笼子”,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。这一重要论述立意深远、内涵丰富,为深化标本兼治,不断构建“三不”有效机制,推动新时代党风廉政建设指明了方向、提供了遵循,我们必须认真领悟、强化自觉,抓好贯彻落实。

  深刻认识构建“三不”有效机制的重要意义。强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的“笼子”、增强不想腐的自觉,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,是习总书记一以贯之的重要思想,是对反腐败工作规律的科学总结,体现了事物发展的客观规律,抓住了当前和今后一个时期遏制腐败的关键。

  构建“三不”有效机制是对反腐败斗争实践的深刻总结。党的十八大以来,习总书记在深刻总结国内外反腐倡廉经验的基础上,在领导推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,每年都在中央纪委全会上发表重要讲话,对构建不敢腐、不能腐、不想腐机制提出明确要求。我们党认真总结不断推动构建“三不”有效机制的成功经验,并在实践中加以深化提高,从而为加强对权力运行的制约和监督、推进反腐败斗争和治党管党提供了重要保证。

  构建“三不”有效机制是管党治党规律的具体体现。党的十八大以来,党中央把惩治腐败作为全党的一项重要任务,对新时代坚持党要管党、从严治党的特点规律进行了不懈探索,全面从严治党取得了突出成效。习新时代中国特色社会主义思想蕴含的管党治党的新思想新论断,明确了加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,开展反腐败斗争,体现了构建“三不”有效机制的要求,体现了对管党治党规律的深化。党自身要做到始终过硬,既要惩腐除恶,强化“不敢腐”的震慑;也要建章立制,扎牢“不能腐”的“笼子”;更要坚定理想信念,增强“不想腐”的自觉。建立“三不”有效机制就能从震慑层面的“不敢”解决守住底线的问题,从制度层面的“不能”解决权力监督的问题,从价值层面的“不想”解决固本培元的问题,环环相扣,使党的建设工作格局更为科学合理。

  构建“三不”有效机制是深化标本兼治的有力抓手。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。“不敢腐”是治标。回顾党的十八大以来党中央采取的一系列重大举措,正是在“全党必须警醒起来”的铿锵之声中,从中央“八项规定”严自身发挥示范作用、到党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”问题,从“老虎”“苍蝇”一起打到从严治党内设“高压线”、外念“紧箍咒”,正风肃纪与铁腕反腐强劲推进,持续“高压严打”,产生了强力震慑,使得“不敢腐”已初见成效。只有坚决遏制腐败蔓延的势头,形势才会向有利于治本的方向转化,治本才有前提和希望。“不能腐”“不想腐”是治本的两个境界。“不能腐”是治本的较高境界,“不想腐”是治本的最高境界。因此,“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,是一个不断深化标本兼治的过程,也是对反腐败工作的长期规划。

  准确理解构建“三不”有效机制的深刻内涵。 “三不”有效机制从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”,内在逻辑是一个从治标到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的过程,直捣腐败行为的发生机理,为我们明确了反腐败的路径选择。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基础。三者相互渗透、相互作用,体现了治标与治本的有机结合,体现了价值追求与使命担当的辩证统一。

  “不敢腐”靠的是惩处和震慑。强化不敢腐的震慑,就是要通过加大惩治力度,提高腐败成本,形成巨大的震慑作用,使党员、干部对腐败心生戒惧、收敛收手。反腐败斗争实践证明,反腐败有力度才会有震慑,释放震慑才会有成效。从当前案件查办情况看,军队中“四风”问题、“微腐败”问题依然突出,一些地方在公共资源、招投标、工程建设等领域腐败问题仍然易发多发,有的党员干部仍然不收敛,刀悬头而手不停。不治标则难以治本,强化“不敢”才能形成“不想”。要以永远在路上的坚韧和执着,保持反腐败高压态势,坚持受贿行贿一起查,持续强化震慑。

  “不能腐”靠的是监督和制约。扎牢不能腐的“笼子”,就是从体制机制和制度上消除腐败发生的条件,使党员干部没有腐败的机会。习总书记强调指出,把权力关进制度的“笼子”里,首先要建好“笼子”。这个“笼子”要松紧有度、疏而不漏,既要让法定的权力充分行使,又要有效防止权力寻租和利益输送现象。强化“不能腐”,关键是要用制度来管人管事、管权管钱,让权力回归服务属性。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,制度的“笼子”越扎越牢。潍柴动力股份有限公司首席技师王树军,本港台现场直播聊天室,党的十九大后,党中央出台了“八项规定”实施细则、党务公开条例等重大制度。我们要不断加强制度建设,围绕加强政治建设,完善党内政治生活、民主集中制等制度规范,适应监察体制改革新要求,不断强化权力监督,推进“互联网+”监督、权力清单等工作,围绕加强内部监督,健全问题线索管理等机制,充分发挥制度对腐败行为的制约作用。

  “不想腐”靠的是境界和情操。增强不想腐的自觉,就能筑牢拒腐防变的思想道德防线,使党员、干部从根本上消除腐败动机。相比“不敢腐”“不能腐”,“不想腐”境界更高、要求也更高。习总书记指出:“觉悟了,觉悟高了,就能找到自己行为的准星。”我们要自觉用习新时代中国特色社会主义思想和习强军思想武装头脑,着重增强政治定力和道德定力,校准价值坐标,坚守理想信念。要把好选人用人政治关、廉洁关、形象关,净化干部队伍的“源头”。要深化廉洁宣传教育,创新方式方法,通过开展“廉洁家书”“廉洁微电影”征集活动、利用微信公众号传播廉洁理念等,引导党员干部筑牢思想堤坝。要增强“不想腐”的自觉,关键是要坚定文化自信。要深入挖掘优秀传统文化中的廉洁元素,倡导培育优良家风。

  切实推动构建“三不”有效机制的成效落地。“三不”有效机制,既是达到标本兼治目的的战略考量,也是取得标本兼治实效的战略战术。要聚焦重点,统筹兼顾,抓紧构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  构建不敢腐的惩戒机制,对腐败分子形成巨大震慑。要立起监督执纪的更高标准、更严要求,以严格执纪执法为突破口和切入点,真正让铁规生威、铁纪发力。要提高查办案件的时效性、震慑力,建立健全军地反腐败协调机制、腐败案件快速查办机制,推进查办案件协同性、信息化,促使形成贪腐即被惩、震慑时时在的局面。要建立案后综合治理机制,把惩治少数与警示多数放在一起抓,把处分执行与思想转化捆在一起做,把纠治问题与完善制度融为一体办。要不断强化责任,紧密结合实际,不折不扣落实上级各项规定要求,确保形成党内监督和国家监督的整体合力,最大限度遏制腐败问题发生。要压紧压实责任,规范细化党风廉政建设责任清单,建立完善“签字背书”制度。要充分调动群众热情,积极拓宽监督渠道,建立举报腐败问题查实有奖等制度,使腐败分子如过街老鼠,人人喊打、无处藏身。

  构建不能腐的约束机制,把权力关进制度的“笼子”里。要结合深化改革,依法细化建立各部门、各层级、各岗位的权力清单,形成法定职责必须为、法无授权不可为的约束规范。要科学配置机关部门的权力和职能,形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。要强化监督,促使廉洁公正用权,完善党务、政务和各领域办事公开制度,形成决策公开、管理公开、服务公开、结果公开完整链条,建立事务公开的监督和保障机制,促使落实到位。要构建“五位一体”党内监督体系,确保党内监督全覆盖,探索建立巡视、巡察上下联动监督机制,进一步加强监督员队伍建设,推进监督走深走实;强化防控机制建设,着力化解廉政风险,以监督制约权力运行为核心、以岗位廉政风险防控为基础、以加强制度建设为重点,探索构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时、追责严厉的防控机制,不断提升预防腐败工作科学化、制度化、规范化水平。

  构建不想腐的自律机制,使廉洁从政成为行为自觉。党员干部要不忘初心,始终坚持人价值观,坚守“权力姓公”的底线,在固本培元上下功夫,筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵。各级领导干部要发挥社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观的引领作用,把秉公用权、廉洁奉公的要求内化为自觉行动,做到堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。要始终把人民放在心中最高位置,在为人民谋福祉、带领群众创造美好生活的同时,虚心向人民群众学习,以道德的力量去赢得人心、成就事业。要深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素,把培育廉洁价值观融入国民教育中,进一步增强廉洁文化建设的感染力、渗透力和传播力,使廉洁成为每一位公民和部队官兵的自觉追求。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆人政治本色。

  “三不”有效机制规划了以惩促治、标本兼治、逐步治本的反腐败“路线图”,每一步做好都不容易,必须步步为营、久久为功。要有“功成不必在我、建功必须有我”的担当,既抓当前又促长远,既做“显功”又做“潜功”,既要对腐败现象严查快处,又要在思想建党、制度治党上出实招,以“三不”有效机制的构建,努力夺取反腐败斗争的压倒性胜利。